SUBSECRETARÍA PARA AMÉRICA DEL NORTE

DIRECCIÓN GENERAL PARA AMÉRICA DEL NORTE

12 de mayo de 2005

• INICIATIVA DE LEY DENOMINADA SECURE AMERICA AND ORDERLY IMMIGRATION ACT OF 2005

Patrocinadores: Es una iniciativa bicameral y bipartidista presentada por los Senadores Edward Kennedy (D-MA), John McCain (R-AZ), Sam Brownback (R-KS) y Joe Lieberman (D-CT); así como, por los Representantes Jim Kolbe (R-AZ), Jeff Flake (R-AZ) y Luis Gutierrez (D-IL).

Situación: Esta iniciativa fue presentada hoy en conferencia de presa por los legisladores que la co-patrocinan.

Objetivo: Pretende concretar una reforma integral migratoria y de seguridad fronteriza. El contenido de esta iniciativa lo integran diez títulos temáticos fundamentales, cuyos aspectos más relevantes son:

o El Titulo I referente a la Seguridad Fronteriza.
a) Contempla el desarrollo de diversos planes y reportes de evaluación para compartir información en los ámbitos internacional, federal, estatal y local, encaminados a combatir la criminalidad.
b) Establece un Comité Asesor de Seguridad Fronteriza que realice recomendaciones al Departamento de Seguridad Interna.
c) Fomenta el desarrollo de alianzas multilaterales para establecer el Perímetro de Seguridad de América del Norte y mejorar la seguridad en l frontera sur con México.

o Titulo II orientado a la asistencia a los estados para enfrentar los costos de los criminales extranjeros (reautorización de fondos federales).

o Titulo III referente a la creación de un Programa de Visas para Trabajadores Temporales.
a) Contempla la creación de la Visa H-5A para trabajadores poco calificados.
b) Inicialmente se otorgarían 400 mil visas de este tipo y su número se ajustaría anualmente de acuerdo a la demanda.
c) La Visa H-5A se otorgaría por un periodo de 3 años y con posibilidades de renovarla por tres años más.
d) Protegería a los trabajadores de abusos laborales y contractuales.

o Titulo IV relativo a la aplicabilidad de este programa.
a) Creación de un Sistema de Autorización Electrónica para Trabajadores, administrado por el Departamento de Trabajo.

o Titulo V referente a promover la circularidad de la migración.
a) Requiere la negociación de acuerdos migratorios de EUA con otros países que contribuyan a controlar el flujo de sus ciudadanos para trabajar en EUA.
b) Enfatiza la reintegración de trabajadores cuando regresen a su país de origen.
c) Anima al gobierno estadounidense a acercarse a México para promover oportunidades económicas para reducir las presiones que originan el flujo migratorio hacia EUA.
d) Fomentar el acercamiento entre EUA y México para facilitar el acceso a los servicios de salud.

o Titulo VI orientado a la unificación familiar y la reducción de los rezagos administrativos.

o Titulo VII relativo al ajuste del estatus para la obtención de visas H-5B para no inmigrantes.
a) Los migrantes indocumentados en EUA se podrán registrar para obtener una visa H5-B con vigencia de 6 años.
b) Los solicitantes tendrán que presentar su historial laboral, antecedentes no penales y no contar con problemas de seguridad para ser elegible para una visa temporal.

o Titulo VIII referente a la protección contra fraudes migratorios, que permita la eliminación de abogados y profesionistas sin licencia para gestionar trámites migratorios.

o Titulo IX orientado a la integración cívica de los migrantes, para que a través de la Oficina de Ciudadanía del Departamento de Seguridad Interna se apoyen programas que promuevan valores cívicos y el aprendizaje del idioma inglés.
o Titulo X referente a la promoción del acceso a los cuidados de salud mediante la autorización de reembolsos federales a los hospitales que proporcional servicios de emergencia a migrantes indocumentados.

o Titulo XI relativo a otros aspectos entre los que se encuentran la distribución de los pagos y cuotas a pagar por la tramitación de la visas H-5A y H-5B.