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Nomenclatura |
Recomendaciones del CC-IME |
Estado Actual |
II.1/ECON/SEDESOL/SE/
SRE-DGPEI/BIDMEX/
STPS/NAFIN |
Identificar las dependencias estatales y federales del gobierno de México,
así como organismos internacionales, como el Banco Interamericano de
Desarrollo, que apoyan proyectos productivos que tengan como propósito
impulsar la generación de empleo en todos los ámbitos sociales. Cabe
destacar que a su vez se solicita información precisa sobre cada programa
que impulsen dichas instituciones y organismos.
En particular se requiere la identificación de las instituciones y programas
de cada una de las entidades federativas del país. |
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II.2/ECON/SEDESOL |
Identificar a las entidades federativas de México que cuentan con el
Programa Iniciativa Ciudadana 3 x 1 y los montos y techos financieros que
tiene el mismo por cada entidad. |
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II.3/ECON-COM /SEDESOL/SRE-IME-CCIME-Grupo de Trabajo |
Se solicita que la Secretaría de Desarrollo Social invite a la Comisión de
Asuntos Económicos, en particular la Subcomisión de Proyectos Productivos y
Sociales, contribuir a la elaboración de las Reglas de Operación del
Programa Iniciativa Ciudadana 3 x 1 para el 2004. Asimismo se solicita la
participación de la Subcomisión en la discusión de los mecanismos de
publicidad en México y Estados Unidos de las propias Reglas. |
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II.4/ECON/CCIME |
Una prioridad de la subcomisión fue aceptar que la responsabilidad entre sus
diferentes miembros de investigar y encontrar los canales adecuados para la
creación y funcionamiento de la hasta ahora denominada tarjeta CCIME.
El propósito de esta tarjeta de débito, como se sabe, es que los
connacionales en los Estados Unidos puedan enviar sus remesas a sus
familiares, con un costo mínimo y un tipo de cambio del día en que se
realice la transacción correspondiente.
En consecuencia, los miembros de la Subcomisión se darán a la tarea de
encontrar las instituciones financieras públicas o privadas, con las que se
pueda negociar un contrato financiero, mediante el cual se considere la
generación de un pequeño porcentaje por transacción destinado a procurar
fondos que apoyen los trabajos de este Consejo Consultivo; las labores de
las organizaciones comunitarias en los Estados Unidos y los proyectos de las
comunidades de origen ubicadas en zonas de alta marginalidad en distintas
regiones del país.
De igual forma, la Subcomisión se encargará de elaborar los procedimientos
necesarios para hacer de la creación de esta tarjeta y de sus usos un
proceso transparente que promueva la credibilidad entre sus participantes, a
través de la creación de un fidecomiso, público o privado, que controle y
supervise el manejo de los recursos que se obtengan.
La subcomisión considera que se trata de una nueva recomendación porque el
proyecto de la hasta ahora denominada tarjeta CCIME tiene una nueva
orientación y nuevos mecanismos para su debida implementación. |
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II.5/ECON/SE-SPME/NAFIN/SRE-IME-CCIME-Grupo de Trabajo |
Se solicita la creación de un Grupo de Trabajo entre la Comisión de Asuntos
Económicos, en particular la Subcomisión de Promoción de Negocios, con la
Subsecretaría de Pequeña y Mediana Empresas de la Secretaría de Economía y
con Nacional Financiera, a fin de elaborar, de manera conjunta, un plan de
trabajo que permita contar con programas con verdadera visión binacional e
interés social, que privilegien los rubros de Asistencia Técnica y Apoyos
para Microcréditos para la creación de pequeñas y medianas empresas
binacionales. |
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II.6/ECON/BANCOMEXT/NAFIN/
SRE-IME-CCIME-Grupo de Trabajo |
Se pide la constitución de un Grupo de Trabajo entre la Comisión de Asuntos
Económicos con Bancomext y Nafin para diseñar un conjunto de estrategias de
difusión y comunicación de los programas que dichas instituciones tienen y
que pueden ser útiles para los connacionales. Una vez diseñadas las
estrategias la Comisión hará del conocimiento del Consejo las mismas para
iniciar su implementación a través de éste. |
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II.7/ECON/SAGARPA/SRE-IME-
CCIME-Grupo de Trabajo |
Se solicita la creación de una Mesa de Trabajo con las instituciones que
integran el Sector Agrario, así como con SAGARPA y esta Comisión de Asuntos
Económicos, a fin de explorar mecanismos que permitan impulsar proyectos de
alta rentabilidad en el campo; fomentar el intercambio de tecnologías, así
como la discusión de las alternativas jurídicas que permitan la suscripción
de contratos de renta, aparcería, entre otros entre los connacionales y los
ejidatarios y comuneros de las diversas regiones del país. |
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II.8/ECON/SECTUR/CPTUR/SRE-IME-CCIME-Grupo de Trabajo |
Se demanda la creación de una Mesa de Trabajo con las instituciones que
integran el Sector Turístico (Consejo de Promoción Turística y Secretaría de
Turismo) y las oficinas Estatales de Turismo para establecer un programa
turístico ad hoc, de aplicación regional, en los cinco estados fronterizos
de México, a fin de impulsar el turismo nacional e internacional en la zona. |
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II.9/ECON/SRE-IME |
La Comisión emite la siguiente Recomendación General, de orden operativo
durante las sesiones de este Consejo, que consiste en “establecer un tiempo
límite, inmodificable, para las sesiones de las propias comisiones". En este
sentido se sugiere considerar un mínimo de ocho horas en el transcurso de
cada reunión ordinaria del Consejo Consultivo. |
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II.10/LEG/SRE-IME |
La elaboración de un estudio integral sobre la problemática de los
trabajadores jornaleros, incluyendo los mecanismos legales y remedios que
existen en cada estado de protección para ellos; divulgar información sobre
sus derechos; y proponer acciones para su protección.
Este estudio debe tomar en cuenta los siguientes elementos:
• La mejora en la situación de los jornaleros está directamente vinculada a
la obtención de un acuerdo de legalización de los migrantes indocumentados
en Estados Unidos.
• La solución debe ser nacional y no regional.
• Mientras se llega a ese nivel, debe incrementarse el presupuesto de los
consulados de México en ese país, a efecto de que puedan atender los casos
de protección y/o asuntos laborales que se presenten en su jurisdicción. En
este sentido, se sugirió también la conveniencia de que dichos consulados
puedan disponer de las cantidades que recaudan por concepto de servicios
consulares. |
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II.11/LEG/SRE-CJ-DGPAC |
Estudiar el proceso que los Consulados usan para seleccionar o recomendar
los Abogados que representaran a nuestros connacionales en Estados Unidos. |
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II.12/LEG/CCIME-SRE-IME |
Creación de un grupo de trabajo del CCIME para coordinar la propuesta de
migración, cuya enorme importancia requiere la definición de una plataforma
precisa y una agenda priorizada, dentro de un marco de seguridad jurídica
permanente. |
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II.13/LEG/SEGOB |
Se recomienda que la Secretaría de Gobernación elabore un estudio de los
aspectos jurídicos y de todo tipo, para lograr que sea efectivo el derecho
de votar a la mayor brevedad de la comunidad mexicana desde el exterior.
Asimismo, es necesario que el estudio incluya además de los aspectos
relacionados con el derecho de voto para la comunidad mexicana en el
exterior antes mencionado, la representación de los migrantes en el Congreso
de la Unión, en los Congresos estatales, en la Asamblea de Representantes
del Distrito Federal, en el Instituto Federal Electoral (IFE), en el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los Tribunales
Electorales de las Entidades Federativas, así como en tantos organismos
gubernamentales relacionados con el voto como sea necesario. |
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II.14/LEG/SRE-IME-CCIME |
Se recomienda que la Presidencia de la República elabore un estudio para
lograr la representación de los migrantes en la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, los Tribunales Superiores de Justicia de las Entidades
Federativas, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la Secretaría de
Gobernación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y en todas las
entidades públicas que puedan tener relación con los migrantes. |
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II.15/LEG/SRE-IME-CCIME |
Que se estudie la reforma al Decreto de fecha 16 de abril de 2003 por el que
se crea el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, para la
institucionalización del Consejo Consultivo del IME. |
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II.16/LEG/SRE-CJ |
Que se haga una recopilación de las victorias legales que se han llevado a
cabo en los Estados Unidos por parte de los abogados de la comunidad
mexicana y de las organizaciones que representan los derechos de esta
comunidad. Y que esa información se distribuya y utilice como una
herramienta para orientar a la comunidad de mexicanos. |
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II.17/LEG/SRE-DGDH |
Identificar y documentar casos de violación a los derechos humanos, ya sea
por parte de autoridades o de actores privados. Sistematizar y compartir la
información de consulta con las organizaciones defensoras de los derechos
humanos de los inmigrantes. |
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II.18/COM/SRE-IME |
Plantear la creación de la Comisión de Salud en la III Reunión Ordinaria del
CCIME |
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| II.19/COM/SRE-IME-CCIME |
Organizar seminarios en tres
ciudades con los siguientes subtemas:
a) Desarrollo comunitario en EE.UU. y México
b) 3x1,
c) migración,
d) salud y
e) licencias de manejar. |
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| II.20/COM/SRE-IME-CCIME |
Propuesta de desarrollo
organizativo del (CC)IME que incluiría técnicas de liderazgo, sistema de
gobierno Mexicano y estrategias de plan de trabajo. |
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| II.21/COM/SRE-IME-CCIME |
Propuesta de concientización que
promueva las 4 culturas mexicanas. |
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| II.22/COM/SRE-DGPAC-CONSULADOS |
Uso de los espacios consulares para
actividades comunitarias. |
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| II.23/COM/SRE-IME-CCIME |
Promover y apoyar torneos de
Fútbol, con apoyo especial al juvenil. |
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| II.24/COM/SS/SRE-DGAN |
Que dentro de la propuesta sobre
migración que presentará México, se incluya el tema de salud del migrante
como un aspecto prioritario en la negociación bilateral México-Estados
Unidos. |
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| II.25/COM/SS/SRE-IME |
Los aspectos de salud sean
ampliados a otros Estados de la Unión Americana a través del IME, dada la
importancia que tiene la salud en la vida de los migrantes y que no se
limiten a los Estados que actualmente están representados dentro de la
Subcomisión. |
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| II.26/COM/SS/SRE-IME |
Ampliar las ventanillas de salud a
otros Estados de la Unión Americana. |
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| II.27/COM/SS/SRE-IME |
Extender la Semana Binacional a
otros Estados, incluidos aquellos de la Comisión Binacional de Salud
Fronteriza. |
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II.28/COM/SS/IMSS-Oportunidades/Instituciones
de Salud USA/SRE-IME-CCIME-Grupo de Trabajo
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Desarrollar una propuesta de
colaboración entre el gobierno mexicano, a través de la Secretaría de Salud,
el IMSS, el IME y las instituciones correspondientes en Estados Unidos, para
implementar un modelo binacional de aseguramiento en salud. |
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| II.29/COM/SS |
Desarrollar un programa de
enseñanza para enfermeras en México, capacitadas para desempeñar sus
funciones en Estados Unidos y en México. |
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| II.30/COM/SS/IMSS-Oportunidades |
Diseñar un programa binacional para
capacitar a intérpretes y a personal médico de Estados Unidos en México
sobre traducción médica, incluyendo aspectos sociales y culturales
relevantes para la población migrante. |
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| II.31/COM/SS |
Promover la transmisión de cápsulas
informativas sobre temas de salud. |
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| II.32/EDU/SEP-CONEVYT/SRE-IME-DGAN |
Difundir la oferta educativa que el
gobierno de México promueve en el extranjero a favor de la población
migrante, a través de instituciones públicas y privadas. Asimismo, difundir
los requisitos y procedimientos generales para acceder a esta educación
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| II.33/EDU/SEP/SRE-DGAN |
Difundir información dirigida a los
padres de familias migrantes, sobre los derechos y obligaciones respecto a
la educación de sus hijos en el extranjero. |
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II.34/EDU/SEP/SRE-IME-CCIME-
DGAN |
Desarrollar programas para
sensibilizar a las autoridades educativas de México, Estados Unidos y Canadá
sobre cómo involucrar a los padres de los estudiantes y a la familia entera,
en la educación de los niños y de los jóvenes. |
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II.35/EDU/SEP-CONEVYT/
SRE-DGPAC-DGAN-IME-CCIME |
Incrementar el número de Plazas
Comunitarias y Centros Comunitarios de Aprendizaje asegurándose de que
existan recursos económicos para el pago de coordinadores, asesores,
espacios físicos, computadoras, asesores y becas para los estudiantes. Por
parte de las instituciones mexicanas, se debe intensificar la capacitación,
asesoría y dotación oportuna de materiales como son los acervos
bibliográficos, mediatecas, sistemas para calificaciones y certificación de
estudios. En el extranjero, se deben buscar socios, colaboradores y
patrocinadores que aporten los recursos necesarios para mantener dichas
Plazas y Centros de Aprendizaje. |
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II.36/EDU/SEP/SRE-IME-DGAN-
DGPAC |
Difundir los resultados y las
recomendaciones emitidas al Programa de Derechos Civiles y al Centro PEW
sobre las investigaciones realizadas en Dallas, TX sobre los obstáculos que
enfrentan los mexicanos que desean continuar sus estudios en colegios
comunitarios y universidades. |
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II.37/EDU/SS/SEP/SRE-IME-
DGAN-DGPAC |
Apoyar los proyectos de
investigación binacional que sobre el abuso de alcohol y otras drogas, se
están realizando, entre las poblaciones de migrantes mexicanos que trabajan
en Pensilvania y Texas. |
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| II.38/EDU/SEP/SRE-DGAN |
Publicar los acuerdos que en
materia educativa, se lograron en la reunión sostenida entre los Secretarios
de Educación de Estados Unidos y México, en el marco de la reunión
Binacional México-Estados Unidos, realizada el pasado mes de noviembre en la
Ciudad de Washington. |
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| II.39/EDU/SEP/SRE-DGAN |
Que las anteriores siete
recomendaciones formen parte de las agendas binacionales entre México y
Estados Unidos y entre México y Canadá. |
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| II.40/POL/SRE-IME-CCIME |
Programar una junta con el
Secretario Luis Ernesto Derbez, inmediatamente, para discutir los retos
que están enfrentando las comunidades mexicanas y la estrategia para la agenda
migratoria en EU. |
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| II.41/POL/SRE-IME |
Que el IME brinde atención
personalizada dentro de los Consulados y asegure que tengan personal que
represente a la comunidad inmigrante (Esto es, que los trabajadores sean de
la misma comunidad que rodea el Consulado). |
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| II.42/POL/SRE-DGPAC-CONSULADOS |
Aumentar los presupuestos de los
Consulados para poder proveer servicios adecuados para las necesidades de
las comunidades que sirven e implementar mejores mecanismos para atender a
las Comunidades Mexicanas en el exterior.
Que el Consulado brinde servicio eficiente contestando los teléfonos y que
sea en forma directa y no a través de mensajes grabados.
Que el personal de los Consulados tengan preparación constante para el trato
a las personas que se acercan a ellos.
Que se establezca un mecanismo para evaluar / revisar el comportamiento /
trato de los consulados con la gente con quien trabajan y establecer un
método de removerlos si no están cumpliendo con su trabajo. |
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| II.43/POL/CNDPI/SRE-DGPAC |
Existen diferentes tipos de
indígenas los cuales no se acercan a los Consulados por cuestiones de
lengua, por lo que se pide que dentro de los Consulados exista una persona
especializada en los dialectos que pueda prestar ayuda. |
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| II.44/POL/SRE-DGPAC |
Que realmente sí funcionen los
lineamientos internos de la Secretaría y que estos sí se impongan en los
Consulados. |
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| II.45/POL/SRE-DGPAC |
Que los consulados móviles
realmente se aumenten y que así se aumenten los servicios. Actualmente, los
consulados móviles no son suficientes para proveer los servicios necesarios
especialmente en distritos donde el pueblo inmigrante ha aumentado (San
Diego, Louisiana, etc). Por lo cual, los presupuestos para los consulados
móviles se deben de aumentar.
Donde se indica la necesidad, establecer Consulados Mexicanos (Louisiana). |
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| II.46/POL/SEGOB/OFAMS/SRE-IME-DGPAC |
Que la Matrícula Consular sea un
documento oficial reconocido en México para facilitar los esfuerzos de
licencias de conducir, e identificación en los EU. |
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| II.47/POL/SRE-DGPAC |
Crear una oficina con una línea 1
800 que México tenga con los Estados Unidos para canalizar las quejas y la
asistencia que se requiera. |
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| II.48/POL/SRE-DGAN |
Propuesta de políticas para la
negociación del programa bilateral de legalización de migrantes:
1. Es necesario que México manifieste su opinión sobre cualquier iniciativa
de ley que el Congreso Americano intente promover, que refleje y que sea
parte de lo que México y los Estados Unidos acordaron para un Acuerdo
bilateral.
2. Un acuerdo bilateral debe comprender iniciativas diseñadas para abordar
temas de corto y largo plazo y proveer un proceso permanente para monitorear
y ajustar los esfuerzos entre los dos países para controlar la inmigración.
3. Una premisa de mucha importancia de estas iniciativas deberá ser la de
hacer de la migración hacia los Estados Unidos una opción y no
necesariamente una necesidad para su sobre vivencia. Esto requerirá
iniciativas económicas dirigidas hacia los estados mexicanos con un alto
índice de migración. Ambos países tendrán la responsabilidad de desarrollar
y asegurar el éxito de dichas iniciativas.
4. México será el responsable de tomar sus propias iniciativas, diseñadas
para estimular el crecimiento económico a través de programas con la
intención de influenciar los billones de dólares en remesas enviadas a
México por parte de los inmigrantes Mexicanos radicados en Estados Unidos.
Estas iniciativas se deberán de enfocar en la creación y la expansión de
trabajos, desarrollo de la infraestructura económica y otros esfuerzos
apropiados que maximizan el poder de las remesas y otras inversiones hechas
en beneficio de la economía Mexicana. Se debe considerar una propuesta más
efectiva y enfocada, similar al Acuerdo de TLCAN, que enlazara los esfuerzos
económicos con la reducción de presiones económicas para emigrar al norte.
5. México debe tomar acción para reformar sus propias políticas y programas
migratorios con el propósito de crear un sistema que de más respuesta a los
migrantes Mexicanos en el exterior. Se debe dar más atención para el
mejoramiento de asuntos consulares, al igual que aumentar los fondos para
los Consulados, mejor servicio al publico y facilitar el regreso de
nacionales Mexicanos a México y otros asuntos de relevancia para las
comunidades Mexicanas de inmigrantes en Estados Unidos.
6. Un acercamiento de corto plazo debería de proveer un mecanismo que
permita un programa de legalización consistente con el programa IRCA de
1986. Se debe enfocar en la creación de un “Lawful Resident Worker Program”
que asegure el movimiento de trabajadores nacionales mexicanos, que pueden
obtener empleo en los Estados Unidos. Desarrollar programas bilaterales se
que aseguren la protección de leyes laborales, vivienda y servicios médicos.
Los empleadores que quieran dar trabajo a los “Lawful Resident Workers”
tendrán el requisito de proveer empleo de tiempo completo por una duración
mínima de tres años donde al final, el trabajador tendría la opción de
hacerse un residente legal. Esta opción comenzaría en enero del 2010. |
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| II.49/POL/SEGOB/INM |
Que el gobierno de México incremente
la seguridad para proteger a la nación mexicana y todos los individuos en
este mundo y no solo de EU. También que México siga el ejemplo de EU en
hacer un archivo de datos de todos los extranjeros que visitan México por
seguridad nacional y mundial. Ya que muchos de estos extranjeros no son
terroristas, pero muchos de ellos tienen historiales criminales, de
explotación y abuso sexual a menores de edad, tráfico de mujeres y de
drogas. |
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| II.50/POL/SRE-IME |
Recomendación de agregar a la
agenda de la III Reunión del CCIME el tema sobre la Representación de los
Estados, para presentarse en la reunión de Abril. Esto debe de aparecer en
la agenda de la III Reunión, sin haber apoyo a favor o contra. |
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| II.51/POL/SRE/CNCME |
Mecanismo para que los Consejeros
del IME o el Sr. Cándido Morales, tenga contacto directo con los
Secretarios. Esto también sea una prioridad. |
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| II.52/POL/SHCP |
Que se aumente la franquicia de los
Mexicanos que viajan de los EU a México, que ahora es:
1. $50 dólares para los que entran por tierra; se propone que sea de $300
dólares;
2. $300 dólares para los que entran por avión; se propone que sea de $1,000
dólares. |
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| II.53/POL/
BANSEFI |
Propone un fideicomiso para la
asistencia de migrantes en los EU y México que sería 25 centavos de cada
dólar de cada compañía utilizada por los Mexicanos para enviar dinero a
México y la compañía que done estos 25 centavos para apoyo de programas de
salud y educación. |
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| II.54/FRO/SRE-DGPAC/SEGOB |
Se sugiere la creación e
implementación de un programa para la identificación de cadáveres, por medio
de pruebas de ADN. Se sugiere que la Secretaría de Relaciones Exteriores
haga la petición de presupuesto para este programa al Congreso de la Unión
para el año 2004. Otra fuente de dinero puede ser la creación de una campaña
tipo teletón, para lo cual se necesita la capacidad de recaudar fondos tema
que esperamos la comisión de asuntos económicos este abordando.
En el teletón dar mensaje a los migrantes de los peligros de cruzar y
testimonios de familiares de los fallecidos y desaparecidos. También de
actores y personalidades famosas. |
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| II.55/FRO/SRE-DGPAC |
Se hace la solicitud de que el
Gobierno de México cubra el costo de repatriar los cuerpos de las personas
fallecidas en la frontera. Para lo cual además se podría presentar un
proyecto para que las empresas remeceras cubrieran un porcentaje estos
costos. |
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| II.56/FRO/SRE-DGAN |
Que el gobierno de México promueva
el diálogo para que se de eliminen las Operaciones:
• Gatekeeper
• Safe Guard
• Hold the line
• Río Grande
Ya que constituyen la violación más grave y numerosa de los derechos humanos
de los migrantes en el continente. |
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II.57/FRO/SRE-DGAN/
DGDH/DIF/DGPAC |
Se hace un llamado para que las
autoridades estadounidenses presten atención a las violaciones a los
derechos de los niños sobre todo en el área fronteriza, en cuestiones
relacionadas con la prostitución infantil y tráfico de órganos por mencionar
solo algunos. Existen tratados internacionales al respecto que deben ser
respetados.
Se promueve que el gobierno de México trate este tema con su contraparte
estadounidense. |
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II.58/FRO/SEGOB/INM/
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Reconociendo que el pueblo de
Altar, Sonora es uno de los cruces de mayor flujo fronterizo, recomendamos a
las autoridades correspondientes la creación de centros de apoyo para el
migrante a fin de que se protejan sus derechos humanos. Por otro lado se
hace énfasis en la importancia de realizar estudios con respecto a este tipo
de zonas. |
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| II.59/FRO/SEGOB/ INM |
Promovemos y recomendamos cumplir
con el respeto de los derechos humanos de los migrantes que cruzan a México,
para así poder estar en condiciones de exigir el mismo trato en otras
fronteras. |
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| II.60/FRO/SS |
Necesidad de servicios médicos a
los repatriados, en particular a los que sufren estragos físicos, dadas las
inclemencias en los desiertos. |
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