NOTA INFORMATIVA

Fecha:    15 DE ABRIL DE 2005

Asunto:  RECOMENDACIÓN DEL CCIME IV.31/FRO/SRE-DGPAC “DADO EL CRECIENTE CLIMA ANTI-INMIGRANTE QUE SE VIVE EN ESTADOS UNIDOS, EN PARTICULAR DESDE EL INICIO EN 1994 DE LA OPERACIÓN GUARDIÁN Y DE LA APARICIÓN DE INICIATIVAS DISCRIMINATORIAS COMO LA 187 DE CALIFORNIA, LAS CUALES SE HAN CONTINUADO HASTA LA PROPOSICIÓN 200 EN ARIZONA Y REFLEJADO EN EL GRAN NÚMERO DE MUERTES EN LA FRONTERA; SE SUGIERE BUSCAR FÓRMULAS DE COOPERACIÓN MÁS ESTRECHA CON AUTORIDADES DE LA FRONTERA DE ESTADOS UNIDOS. POR EJEMPLO, SE RECOMIENDA QUE EL GOBIERNO DE MÉXICO PIDA A ESTADOS UNIDOS, LA CREACIÓN DE UNA FIGURA HOMÓLOGA A LA DE ARTURO GONZÁLEZ (COMISIONADO DE LA FRONTERA), CON EL FIN DE LOGRAR MEJOR COORDINACIÓN.”

En referencia a la Recomendación del Consejo Consultivo número IV.31/FRO/SRE-DGPAC, se informa lo siguiente:

El Ministro Juan Miguel Gutiérrez Tinoco, Director General de Protección y Asuntos Consulares de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante oficio número 101959 de fecha 12 de abril de 2005, señaló que “con respecto a la figura del “Comisionado de la Frontera”, actualmente el cargo en México se encuentra vacante. Con relación a la Recomendación de que de cree una figura homóloga en Estados Unidos, en su momento se podrá analizar la viabilidad de la propuesta.

Por otro lado, cabe señalar que actualmente existen diversos foros de cooperación donde participan autoridades de ambos gobiernos, a saber:

Mecanismos de Enlace Fronterizo

A través de los Grupos de Trabajo sobre Seguridad y Protección Civil o bien de Migración y Protección Consular de los trece Mecanismo de Enlace Fronterizo (MEF), foros bilaterales donde participan autoridades de los tres niveles de gobierno, se ha profundizado el diálogo sobre todos los aspectos relacionados con el fenómeno del vigilantismo, clima antiinmigrante, políticas migratorias, asuntos relativos a la protección consular, de seguridad y, en especial, los derechos de los migrantes.

El MEF fue creado en el marco de la III Reunión del Grupo de Alto Nivel sobre Violencia Fronteriza México-Estados Unidos, el 2 de junio de 1993, con el propósito de identificar y resolver problemas locales.

México y Estados Unidos han instrumentado acciones para el fortalecimiento del mismo, de conformidad con el espíritu de cooperación establecido a través de la firma del Plan de Acción entre México y EUA para la Cooperación sobre Seguridad Fronteriza del 20 de febrero de 2004, mismo que tiene como objetivo principal actualizar y fortalecer los esfuerzos institucionales y establecer nuevas líneas de acción para mejorar la seguridad pública fronteriza entre México y EUA.

ESTRUCTURA DE LOS MEFS

Los Grupos de Trabajo se reúnen en función de los asuntos tratados en las reuniones plenarias de cada MEF y buscan facilitar la comunicación y llamar la atención de otros foros de consulta existentes sobre diversos temas.

Desarrollo Económico y Social. Propiciar un desarrollo equilibrado en las comunidades fronterizas por medio de la promoción de la cultura, salud, información científica, preservación del medio ambiente y patrimonio histórico común.

Seguridad Pública Fronteriza y Protección Civil. Se discuten asuntos relacionados con el tráfico de personas, armas y drogas; asimismo los temas relativos a los cruces involuntarios de autoridades policíacas y militares de ambos países, agresiones perpetradas por los migrantes contra las autoridades estadounidenses, agresiones de particulares contra connacionales, violaciones graves a los derechos humanos de los migrantes por parte de autoridades estadounidenses, incidentes relacionados con armas de fuego y uso de armas no letales, búsqueda y rescate de migrantes en peligro extremo y recuperación de cadáveres de migrantes muertos en su intento por cruzar la frontera.

Migración/Protección Consular. Evaluación general de los procedimientos de Repatriación Segura y Ordenada de personas que se encuentran en la zona fronteriza, tráfico de menores, visas láser; Notificación Consular, asuntos migratorios, etc.

Mecanismos de Consulta al Interior

Por otra parte, en 1996 se establecieron los Mecanismos de Consulta al Interior entre las autoridades del entonces Servicio de Inmigración y Naturalización (SIN) y los Cónsules de México, mecanismos que tienen como objetivo facilitar la atención a los problemas locales en materia de protección consular, acceso a los centros de detención y mejoramiento de la comunicación interinstitucional.

Actualmente existen 22 Mecanismos de Consulta al Interior y por lo general se reúnen cada tres meses para resolver problemas que se presentan en sus respectivas circunscripciones. Con la firma del “Memorando de Entendimiento sobre repatriaciones Segura, Ordenada, Digna y Humana de Nacionales Mexicanos” del 20 de febrero del 2004, se reactivó la importancia de los Mecanismos de Consulta al Interior.”




Atentamente,


Cándido Morales
Director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior