NOTA INFORMATIVA

Fecha:  8 de agosto del 2003

Asunto: RECOMENDACIÓN DEL CC-IME I.16/ECON/SEDESOL, “DEFINIR LÍNEAS ESTRATÉGICAS QUE DEBERÁN SEGUIR LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES, EN CONJUNCIÓN CON EL CONSEJO NACIONAL PARA LAS COMUNIDADES MEXICANAS EN EL EXTERIOR, PARA PROMOVER COMO UNA ACCIÓN PRIORITARIA LOS PROYECTOSPRODUCTIVOS EN EL CAMPO MEXICANO EN LAS ZONAS DE ALTA MARGINACIÓN Y DIFUNDIR INFORMACIÓN SOBRE APOYOS PARA EMIGRACIÓN, TRATANDO DE QUE SEAN PROYECTOS DE CULTIVOS SELECTIVOS DE ALTO RENDIMIENTO Y CON DESTINO DE EXPORTACIÓN.”

Con relación a la Recomendación del Consejo Consultivo del Instituto, número I.16/ECON/SEDESOL, en la que se plantea la definición de líneas estratégicas institucionales relativas a la promoción de proyectos productivos en el campo mexicano, por cuanto corresponde a la competencia de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) se informa que el 1° de agosto del año en curso, mediante oficio No. 613.CGPP.0400/03, el Dr. Gustavo A. Merino Juárez, Coordinador General de Prospectiva, Planeación y Evaluación, indicó lo siguiente:

“La Sedesol ofrece oportunidades de ejecución de proyectos sociales productivos en zonas de alta marginación las cuales incluyen a las de alta emigración,éstos se caracterizan por ser de beneficio comunitario y contar con la aceptación de la comunidad. Los principales programas son:

1.    Programa de Opciones Productivas

1. “Otorgar apoyos a la población en pobreza para impulsar procesos de desarrollo a partir de una estrategia que genere opciones productivas, contribuya a la consolidación de organizaciones de productoras y productores, propicie la formación de Agencias de Desarrollo Local, contribuya a la formación de un sistema de financiamiento social y promueva una cultura socialmente corresponsable en la superación de la pobreza y el acceso al desarrollo a partir del ámbito local y con proyección microrregional y regional.

2. “Promover la formación del patrimonio productivo o capital de trabajo de la población en condiciones de pobreza, impulsar la producción sostenible y la diversificación de actividades productivas y de autoempleo, mediante apoyos a individuos o grupos sociales interesados en la creación, reforzamiento o ampliación de proyectos productivos, bajo diversos esquemas de crédito y ahorro que garanticen la capitalización de las beneficiarias y los beneficiarios.

        Modalidades del Programa Opciones Productivas

N° MODALIDAD OBJETIVOS
1. Apoyo a la Palabra Incentivar y diversificar la actividad económica en zonas temporaleras de baja productividad o alta siniestralidad.
2. Crédito Social Apoyar a personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones productivas en zonas rurales para el desarrollo de proyectos productivos y generación de autoempleo.
3. Crédito Productivo para Mujeres Apoyar a las iniciativas de las mujeres para la puesta en marcha de proyectos productivos que sean técnicamente sostenibles y redituables que coadyuven en el mejoramiento de la condición económica de sus familias.
4. Integración Productiva  Apoyar el desarrollo de actividades productivas de organizaciones de productoras y productores que participan en más de un tramo de la cadena productiva de sus actividades preponderantes y que integran un número amplio de productoras y productores o impactan en varias microrregiones.
5. Agencias de Desarrollo Social Impulsar procesos de integración y proyectos con un enfoque de desarrollo económico regional, que beneficien a la población objetivo, a través de organizaciones de la sociedad civil conformadas como Agencias de Desarrollo Local.
6. Acompañamiento y Formación Empresarial Apoyar acciones de capacitación y asistencia técnica a las iniciativas productivas financiadas por el Programa de Opciones Productivas y desarrolladas a solicitud del beneficiario por despachos de asistencia técnica y profesionistas independientes.
7. Ahorrando Contigo Apoyar la adquisición de activos productivos y familiares mediante un esquema de ahorro corresponsable continuo durante un periodo predeterminado en zonas urbanas de alta concentración de pobreza.

        2.  Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)

“El Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) actúa con base en el conocimiento de las condiciones sociales de las microrregiones, mediante el desarrollo de diagnósticos de situación que permiten información confiable acerca de las necesidades y potencialidades de las zonas de atención.       

“El objetivo del Programa de Desarrollo Local (Microrregiones) es buscar el desarrollo integral y sustentable de los espacios territoriales que registran los índices más altos de marginación del país a través de la promoción de:

“Proyectos estratégicos emanados directamente de un proceso de planeación participativa.

  • “La corresponsabilidad de su población en el desarrollo económico, social y humano.
  • “La promoción de un enfoque de género en la distribución de los recursos, las oportunidades y los beneficios del programa.
  • “El apoyo a la población rural en condiciones de pobreza en la realización de gestiones que les permitan contar con los documentos oficiales que les acrediten los atributos de personalidad jurídica necesarios para ejercer sus derechos ciudadanos y obtener seguridad sobre su patrimonio.
  • “La generación de procesos complementarios de desarrollo regional integral en las comunidades en condiciones de pobreza que muestran expresiones agudas de exclusión social o resquebrajamiento del tejido social.
  • “El fomento a la organización social con proyectos que respondan a las demandas de las comunidades de la región, con el objeto de abatir las múltiples causas que originan la pobreza desde la perspectiva de la comunidad.

“Se identifican, impulsan y consolidan Centros Estratégicos Comunitarios (CEC) como detonadores de desarrollo, que funcionan como ejes articuladores para la atención de las prioridades de la población que habita en las localidades dispersas. Al consolidarse estos CEC por su vinculación y promoción con otras instituciones de gobierno y la sociedad, se establecen acciones graduales entre las que destacan: accesibilidad, infraestructura básica, salud y educación, mercado de abasto y acopio, Centros Comunitarios de Aprendizaje, Piso Firme, Telefonía y Proyectos Productivos.

“Dentro del Programa de Desarrollo Local (Microrregiones) existe la modalidad de Zonas de Alta Marginación cuyo objetivo es contribuir a generar procesos complementarios de desarrollo regional integral, en las comunidades en pobreza extrema del país que muestren condiciones aguadas de marginación y resquebrajamiento de su estructura social, mediante la realización de proyectos estratégicos sustentables con los gobiernos estatales, municipales y la sociedad.

“Esta modalidad impulsa proceso de desarrollo regional en comunidades en pobreza extrema mediante proyectos estratégicos sustentables que promuevan el fortalecimiento de las capacidades personales, la integración comunitaria, la participación social y la coordinación interinstitucional; se estimula también la ejecución de obras de infraestructura social básica y de actividades productivas viables que aumenten el ingreso de las familias y las oportunidades de desarrollo.

        3.  Programa de Jornaleros Agrícolas

“La Sedesol cuenta con el Programa de Jornaleros Agrícolas que está dirigido a población de jornaleros agrícolas con movimientos migratorios en el interior del país, a través del cual les brinda apoyos desde que salen de su comunidad, incluyendo la posibilidad de desarrollar proyectos productivos.

“El objetivo de este Programa es contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de la población jornalera agrícola, a partir de una atención integral y oportuna, a través de procesos de promoción social, de coordinación institucional con los tres órdenes de gobierno y de concertación social con productores, organismos sociales y beneficiarios.

“Su población objetivo la constituye la población eminentemente jornalera (migrante y local) entendida como el núcleo familia rural de la pobreza extrema, cuyo jefe de familia es asalariado en actividades agrícolas o cuando el monto básico del ingreso familiar provenga de dicha fuente.       

“La estrategia de atención integral se aplica con base en los siguientes tipos de apoyos:

  • Vivienda y Saneamiento Ambiental con vivienda transitoria en la forma de albergues, y servicios sanitarios, así como, vivienda permanente, con pies de casa, rehabilitaciones y ampliaciones.
  • Agua Potable, con plantas y redes de distribución.
  • Salud y Seguridad Social, con el establecimiento de botiquines y consultorios.
  • Alimentación y Abasto, con la apertura de sistemas de abasto y compras en común.
  • Educación, cultura y recreación, mediante la construcción y equipamiento de aulas, guarderías y espacios recreativos.
  • Empleo Capacitación y Productividad, con el fomento de iniciativas productivas.
  • Procuración de Justicia con la difusión de derechos y la gestión de asuntos.
  • Apoyo al Tránsito Migratorio, a través de albergues de tránsito, atención médica y dotaciones de despensas.”

Para mayor información sobre los programas de la Sedesol puede consultar la página de la Secretaría.

Atentamente,

 

Cándido Morales Rosas
Director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior