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NOTA INFORMATIVA Fecha: 3 de octubre del 2003 Asunto: RECOMENDACIÓN DEL CC-IME I.1/POL/CNDPI, “LEGISLAR PARA PERMITIR EL LIBRE TRÁNSITO DE GRUPOS INDÍGENAS QUE FUERON DIVIDIDOS POR LAS FRONTERAS TERRITORIALES Y PARA QUE SEAN RESPETADAS SUS TRADICIONES Y CULTURA”. En referencia a la recomendación del Consejo Consultivo, número I.1/POL/CNDPI, en la que se plantea: “Legislar para permitir el libre tránsito de grupos indígenas que fueron divididos por las fronteras territoriales y para que sean respetadas sus tradiciones y cultura”, informo que mediante oficio no. CAI-016/2003, de fecha 12 de agosto de 2003, el Etnoh. Zósimo Hernández Ramírez, Coordinador de Asuntos Internacionales de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, informa: “La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas se encuentra en pleno proceso de transición y conformación de su estructura, por lo tanto, por el momento, no es posible atender esta recomendación”. “Sin embargo, esta Dependencia considera de suma importancia estudiar la recomendación en conjunto con el Consejo Consultivo y otras instancias del gobierno como lo son la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Instituto Nacional de Migración de la Secretaría de Gobernación, con el objetivo de establecer los lineamientos para la realización de dichos foros y determinar la participación y responsabilidades de cada una de las instituciones”. “En este orden de ideas, me permito anexar al presente, un documento que presenta información sobre acciones realizadas por esta Institución en años anteriores, así como información de Seminarios y Coloquios a realizarse en lo que resta del 2003 sobre el tema de migración, misma que podrá servir de sustento para la realización del foro de consulta”. “En el año 1999 se llevó a cabo en el estado de Chihuahua, el Encuentro Binacional de Pueblos Indígenas del Norte de México y del Sur de los Estados Unidos por los Valores Culturales y la Paz, que fue organizado por la Coordinadora Estatal de la Tarahumara, el Congreso del Estado de Chihuahua, la Presidencia Municipal de Coyame, el Consejo Indígena de los Apaches, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Instituto Nacional Indigenista a través de su Delegación de Chihuahua”. “El Objetivo de este Encuentro fue estrechar las relaciones entre los pueblos indígenas del Norte de México y el Sur de los Estados Unidos y consistió básicamente en un evento cultural en el que se conjuntaron grupos de danza y música de los pueblos indígenas participantes. Se firmó un pacto por la paz y se hizo un llamado por la pacificación de los pueblos indígenas en guerra”. Los pueblos indígenas participantes fueron: Estados Unidos: México: “…Con respecto al tema de cruces fronterizos, la Coordinación de Asuntos Internacionales de esta Comisión tiene conocimiento de que durante la década de los noventa del siglo XX, miembros del Consejo Legislativo de la Tohono O’odham de Sells, Arizona, solicitaron apoyo a la Dirección de Procuración de Justicia del INI para gestionar ante la Administración General de Aduanas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los permisos para la importación temporal de vehículos, con el propósito de transportar a sus familiares, pertenencias y objetos sagrados para llevar a cabo sus ceremonias tradicionales en diferentes sitios del estado de Sonora. En el año 2001, se les solicitó a los representantes de esta nación entregar una lista con los nombres de los indígenas, marca de los vehículos, copia del título de propiedad y número de placas para que el Instituto continuara fungiendo como aval para tramitar los citados permisos. Los representantes Tohono O’odham manifestaron su imposibilidad de cumplir con los requisitos. Por otra parte, los representantes de esta nación sostuvieron una reunión en las oficinas de la Administración General de Aduanas en la que se acordó analizar alternativas para contar con un mayor control de ingreso de las personas y vehículos provenientes de esta nación indígena de Arizona”. “Por otra parte, el Instituto Nacional Indigenista (ahora Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas), publicó varios estudios en torno al tema de la migración. A continuación se hace mención de los principales:
“El 14 y 15 de febrero se llevó a cabo un taller de capacitación intitulado Taller Binacional sobre la Legislación para la protección del Patrimonio Cultural a lo largo de la Frontera México-Estados Unidos en Río Rico, Arizona, Estados Unidos. El objetivo de este evento fue analizar la situación en que se encuentran los recursos culturales y la violación a la legislación existente para la protección del patrimonio cultural, arqueológico en relación con la creciente criminalidad sobre los recursos culturales y el tráfico que se observa a lo largo de la frontera. La Coordinación de Asuntos Internacionales, tuvo conocimiento de este taller a través de una invitación directa que realizó la Señora Graciela Barajas, encargada de Enlace de Recursos Culturales de nación Tohono O’odham de Sells, Arizona. “El 7 y 8 de octubre de 2002 se llevó a cabo el Seminario Internacional de Flujos Migratorios en México y América Central. Este ejercicio académico formó parte de una serie de tres seminarios organizados por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en colaboración con la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos. Asimismo, se puede destacar el Seminario de Educación Superior en Derechos Humanos, realizado del 28 al 30 de mayo de 2003. Las memorias de estos Seminarios están por ser publicadas. Cabe destacar que estos documentos podrán servir de base para la estructuración de un foro en los temas tocantes de la recomendación formulada por el Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. “Las temáticas abordadas en el Seminario Internacional de Flujos Migratorios en México y América Central fueron los siguientes:
“De la misma forma, el Coordinador de Asuntos Internacionales de esta Comisión presentará durante la 4ª Semana del Migrante, que se realizará del 3 al 6 de septiembre del presente año y es organizada por la fundación Cáritas Hermanos Indígenas y Migrantes, A.C., un trabajo sobre: ‘Las responsabilidades que se derivan para México con la puesta en vigor a partir del 1 de julio de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares y cómo los indígenas pueden utilizar este instrumento. Email:pindigenas@hotmail.com”. “Asimismo, la Red Internacional de Migración y Desarrollo, la Asociación Mexicana de Estudios Migratorios, el Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM-UNAM), el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS-Occidente) y la Universidad Autónoma de Zacatecas, se encuentran organizando el Primer Coloquio Internacional sobre Migración y Desarrollo: Transnacionalismo y Nuevas Perspectivas de Integración, que se celebrará los días 23, 24 y 25 de octubre de 2003 en la Ciudad de Zacatecas”. Cabe destacar que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, mediante oficio número DG/03/OF/187 de fecha 28 de agosto de 2003, signado por su titular, la Ing. Xóchitl Gálvez, ha solicitado su incorporación al Consejo Nacional para los Mexicanos en el Exterior, solicitud que será considerada como punto de acuerdo en la próxima reunión, a celebrarse el día 29 de octubre de 2003.
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