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VIII REUNIÓN ORDINARIA DEL CCIME
COMISIÓN DE ASUNTOS FRONTERIZOS Organización de los trabajos y recomendaciones
La Comisión de Asuntos Fronterizos tuvo dos reuniones. Durante la primera se realizaron ajustes internos motivados por la renuncia de uno de los integrantes de la Comisión y la elección del coordinador y secretario.
Por unanimidad se nombró a José Luis Arzola (Raleigh) como Coordinador y se ratificó a Carlos Lara (Del Río) como Secretario. La Comisión adoptó su plan de trabajo orientada en tres líneas de acción:
-Seguimiento de los asuntos de reuniones anteriores -Revisión de propuestas y proyectos para su presentación a la Plenaria y a los nuevos legisladores -Elaboración de recomendaciones al Gobierno de México
Los temas, acciones y propuestas incluidas en los dos primeros rubros y que serán materia de trabajo de la Comisión con miras a la IX Reunión del CCIME fueron los siguientes:
La Comisión recomendó:
Fecha: 18 DE ABRIL DE 2007 Asunto: RECOMENDACIÓN DEL CCIME VIII/7/FRO/SRE-DGCP “Solicitar más recursos presupuestales para las dependencias encargadas de los asuntos migratorios y el fortalecimiento de los programas que atienden a los migrantes.” En referencia a la Recomendación del Consejo Consultivo VIII/7/FRO/SRE-DGCP se informa lo siguiente: El 20 de diciembre del 2006, el Presidente Felipe Calderón dio a conocer en la estación del Programa Paisano en Nogales, Sonora: “Yo quiero aprovechar la oportunidad para decirles a todos los paisanos que mi Gobierno tiene un firme compromiso con los migrantes y sus familias. Les reitero que no están solos en la defensa de sus derechos humanos y laborales en Estados Unidos. Y por eso he instruido a todos los consulados para que los orienten, los protejan y los defiendan. Y, por ello, a partir del 2007 cumpliremos, tal y como lo he propuesto en el Presupuesto de Egresos del año 2007, cumpliremos con el compromiso de destinar en su totalidad los recursos recaudados por trámites consulares en Estados Unidos, a fortalecer la red consular mexicana y proteger y defender así los derechos de todos los paisanos que viven y trabajan en ese país.” Asimismo, la Comisionada Cecilia Romero anunció las acciones de Fortalecimiento del Instituto Nacional de Migración: “La atención telefónica a paisanos ha aumentado en 18.1 por ciento en relación con el año 2005. Nuestras oficinas en México, Chicago, Los Ángeles y Dallas recibieron una afluencia superior en 12.5 por ciento. Los usuarios de nuestra página web crecieron en 10 por ciento. Se llevó a cabo una campaña televisiva en nueve ciudades de los Estados Unidos, donde el 70 por ciento de la audiencia es mexicana. Nuestra Guía Paisano, conocida por todos nosotros, ha sido repartida hasta hoy a más de un millón de paisanos. En esta edición, la del 2006, se hizo una simplificación del lenguaje y se incorporó una más amplia descripción de trámites y servicios federales, como obtención de pasaporte, matrícula consular, registro de menores e importación definitiva de vehículos. Esto ha permitido abatir sensiblemente actos de extorsión, maltrato y otras conductas ilícitas por parte de servidores públicos, y también atender e informar a poco más de dos millones de connacionales. Por otro lado, los operativos de temporadas vacacionales, fueron instalados en los 32 estados de la República, en coordinación con los gobiernos estatales y municipales. En este fin de año participan cerca de mil 100 observadores en 114 módulos de atención en puentes internacionales, centros de importación e internación temporal de vehículos, aeropuertos internacionales y centrales de autobuses. Adicionalmente, se instalaron cerca de 280 puntos de observación en garitas, presidencias municipales y casetas de peaje en el interior del país. Un logro adicional del Programa Paisano es contar con un instrumento que le permite rendir cuentas. Desde el 2002, el Colegio de la Frontera Norte realiza anualmente una Encuesta de Evaluación Paisano, en la del 2005, la del año pasado, 99.8 por ciento de los encuestados calificó como satisfactoria la atención recibida y 93 por ciento opinó que la información proporcionada agilizó su entrada al país y solamente 1.9 por ciento de los encuestados manifestó haber tenido problemas en su ingreso a México. La evaluación relativa a 2006 se inició el 17 de noviembre y concluyó en marzo del presente año con la realización del “Taller Innovemos Paisano” que tuvo como objetivo redimensionar el programa con novedosos beneficio, el taller concluyó con un documento que contiene acciones concretas para enriquecer el programa. Es necesario resaltar, por otro lado, que la Coordinación Paisano requiere seguir creciendo, reduciendo espacios de corrupción, aumentando capacidad de servicio, mejorando la calidad de la atención; requerimos para esto dar a Paisano sustento jurídico, presupuesto y recursos humanos.” El Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación anunció acciones novedosas emprendidas por el INAMI: “Programa de entrega de un paquete inicial de enseres de aseo personal a los migrantes indocumentados asegurados en las estaciones de Iztapalapa y Tapachula. De esta manera se cumple con el compromiso establecido por la Comisionada del INM, Cecilia Romero Castillo, de entregar en un plazo de un mes, los artículos básicos de limpieza personales a los extranjeros que permanecen durante varios días en las estaciones, en tanto se define su situación migratoria. Esta acción forma parte de los 11 compromisos anunciados, el pasado 27 de febrero, por el Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, Florencio Salazar Adame, y la Comisionada del Instituto Nacional de Migración (INM), Cecilia Romero Castillo, durante la presentación del informe de Funcionamiento de las Estaciones Migratorias del INM 2007, solicitado por el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa. En este contexto, el INM, órgano técnico desconcentrado de la SEGOB, se aboca a la modernización y apertura de estaciones migratorias, al mejoramiento de la infraestructura migratoria, a la atención y equipamiento médico, y a la capacitación del personal en temas de derechos humanos, entre otras acciones para cumplir con las metas fijadas. El programa de Dignificación de Estaciones Migratorias, incluye la apertura de tres estaciones migratorias y la construcción, en este año, de dos nuevas estaciones con patio de estafeta en San Luis Potosí y Querétaro. También se trabaja en un programa integral para crear el puesto de Especialista en Estaciones Migratorias, que incluye aspectos de capacitación en Derechos Humanos, Trabajo Social, Psicología y Manejo de Crisis. Dentro de las acciones llevadas a cabo se ha logrado la repatriación en un plazo menor a 48 horas de los migrantes de origen centroamericano y las cárceles ya no son habilitadas como estaciones migratorias. Por lo que hace al paquete inicial de los enseres de limpieza entregados a los migrantes de las Estaciones de Iztapalapa, Distrito Federal y Tapachula, Chiapas, éste contiene: jabón, un cepillo de dientes, pasta dental, desodorante, shampoo y esponja. De manera semanal se les repondrá a los migrantes los artículos que vayan requiriendo. El Instituto Nacional de Migración reafirma su compromiso con la defensa y protección de los derechos humanos de los migrantes y atiende los diferentes planteamientos que han hecho tanto organizaciones de la sociedad civil como organismos internacionales de derechos humanos.”
Con el objetivo de constatar in situ el funcionamiento de las instalaciones del INAMI, la Comisión de Asuntos Fronterizos realizará una visita a la Estación Migratoria de Iztapalapa el próximo 25 de abril. En esa ocasión evaluarán la atención que se da a los internos, especialmente a los centroamericanos asegurados en su tránsito a los Estados Unidos. Atentamente,
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