San Luis Potosí, 3 de diciembre de 2004.

IV Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo del Instituto de los

Mexicanos en el Exterior

Relatoría de la Presentación de las Comisiones de Asuntos Políticos y de Asuntos Legales: El Voto de los Mexicanos en el Exterior

Ponentes: Mtro. Efrén Elías, Primitivo Rodríguez, Lic. Alonso Godoy y los consejeros Roberto Rosas, Yvonne Mariajiménez, Jorge De Soto y Andrés Peña.

Al inicio de la plenaria, se explicó que esta sesión tenía como objetivo hacer un informe de las dos Comisiones sobre las actividades desarrolladas en torno al voto, y hablar de manera general de la situación en que se encuentra este tema.

Hecha esta aclaración, cada uno de los ponentes realizó su presentación, siendo los puntos más importantes los siguientes:

Mtro. Efrén Elías Galaviz, Director General Adjunto para la Reforma del Estado de la Secretaría de Gobernación:

• El derecho constitucional al voto quedó plasmado desde 1996 con la reforma electoral, sin embargo hasta la fecha no había sido regulado.

• Hasta el momento existen 17 iniciativas sobre este tema, cada una de ellas con esquemas diferentes sobre cómo debe ser la instrumentación del voto en el exterior.

• La implementación o ejercicio de este derecho podría resultar un poco más fácil en los Estados Unidos, pero no así en el resto del mundo.

• La Subsecretaría de Desarrollo Político de la SEGOB está conciente del compromiso de tipo político que representa este tema, por lo que presentó una propuesta viable que recoge las inquietudes de los migrantes, mismas que son resultado de las 6 reuniones que ha llevado a cabo con comunidades de Estados unidos y Canadá.

• Esta propuesta es un documento legal que propone cambios en la COFIPE para darle forma al derecho al voto. Esto documento derivó en la firma del Acuerdo Político para regular el voto.

• Este Acuerdo engloba la identificación de puntos de consenso de todos los partidos políticos y le sirvió de base al presidente Fox para presentar la iniciativa que permitirá a los mexicanos votar en el exterior en el 2006.

• Las reuniones de trabajo celebradas entre la SEGOB, el IME y el CCIME, para analizar e impulsar esta iniciativa de reforma, permitió un gran avance del tema que no se había dado desde 1996.

• La iniciativa ya está en el Congreso y sólo resta esperar a que se apruebe.

Lic. Alonso Godoy

El maestro Godoy realizó una presentación (en Power Point) sobre el derecho electoral mexicano explicando a detalle los antecedentes, la composición y funcionamiento del Instituto Federal Electoral (IFE), para lo cual entregó a los presentes un documento explicativo.

Ivonne Mariajiménez.-Coordinadora de la Comisión de Asuntos Políticos

• La consejera realizó un reporte de actividades, y señaló que en el 2003 se formó dentro de su Comisión, un Grupo de Trabajo sobre el voto.

• Durante los últimos 10 meses se han llevado a cabo 6 foros sobre este tema, tanto en México como en Estados Unidos.

• Una de las acciones llevadas a cabo fue la redacción y presentación de una carta que fue firmada por 96 consejeros del CCIME, en la cual expresan su decisión de apoyar activamente la iniciativa del voto.

• Aunque la iniciativa no se apruebe, es importante la unidad mostrada por los consejeros en torno a este tema, lo que permitió que el pasado 28 de noviembre de 2004 se unieran a otras organizaciones de varios lugares de la República, para venir a la ciudad de México a realizar labor de cabildeo con diferentes instancias del gobierno y del Congreso.

Roberto Rosas.- Coordinador de la Comisión de Asuntos Legales

La cuestión del voto debe venir acompañada del “cómo” defenderlo.

La delegación encargada de realizar labor de cabildeo, redactó un documento que reúne los puntos más importantes de las propuestas de Fox, del PRI y del PRD. Esta delegación sostuvo reuniones con funcionarios de la SEGOB, de la Cámara de Diputados y con partidos políticos, a quienes se les entregó dicho documento en el que se establece la voluntad de los consejeros del CCIME de colaborar en la redacción del dictamen final.

Terminadas las presentaciones se inició la sesión de preguntas y respuestas.

Algunas de las preguntas y respuestas fueron las siguientes:

¿Cómo se haría la defensa del voto? Esta sería una cuestión de técnica jurídica, dado que no se ha definido cómo se va a votar, no se puede hablar aún de cómo defenderlo.

¿Qué pasa con el presupuesto en caso de aprobarse el voto? Esto no sería un problema ya que es común que la mayor parte de las dependencias tengan adecuaciones presupuestales durante el año. Lo mismo se haría con el IFE.

¿Qué partidos políticos apoyan la propuesta del voto en el exterior? No es sano juzgar a los partidos políticos por sus intenciones sino por sus hechos.

¿Qué pasa con las credenciales del IFE que ya no tienen espacio para una próxima votación? La credencial del IFE no vence.

¿Por qué en el Estado de Zacatecas sí pueden votar en el exterior a nivel municipal? Hubo una modificación de la legislación de Zacatecas que otorga un espacio local del Congreso para alguien electo que radica fuera del país. Para que esto se haga en todo el país se necesita que cada Congreso local haga una reforma similar.

Por último, varios consejeros solicitaron que se les dé una copia de las propuestas de los diferentes partidos que sobre el voto están en el Congreso.